招商赋能临沂发展：从顶层设计到精准服务的全链条突破

齐鲁晚报·齐鲁壹点 宗兆洋(zōngzhàoyáng) 李其峰 “招商大会”正成为(chéngwéi)城市“卷招商”新招。 时间往前追溯，三月广州举办优质资产全球招商大会；四月，苏州举办全球招商大会；五月福州举办全球招商大会——招商的重要性被再度拔高，这(zhè)样的背景(bèijǐng)下，6月10日，临沂如期举行(rúqījǔxíng)2025年全市招商引资暨优化营商环境工作会议，这也是(shì)今年(jīnnián)首次在全市范围内高规格召开的招商大会。 据悉，本次大会隆重表彰(biǎozhāng)招商引资(zhāoshāngyǐnzī)工作表现突出的(de)个人、集体、优秀项目投资企业负责人等，旨在树标杆、强动力、聚合力、激励全市上下对标先进、见贤思齐，持续掀起“争当招商先锋、勇创最优环境(huánjìng)”的热潮，共同擦亮“投资临沂共赢未来”的金字招牌凝聚(níngjù)起推动临沂高质量发展的磅礴力量。 一面是(shì)经济(jīngjì)增长和区域竞争的压力，一面是“风投城市”借招商赢得城运的先例(xiānlì)，不可否认的是，大力招商已然成为当下城市提振信心、做强产业的一大抓手。 那么，招商引资到底为(wèi)临沂带来了什么？ 从“大员(dàyuán)出征”到“链式攻坚”的招商破局 5月23日，罗庄区委副书记、区长张强带队(dàiduì)赴北京(běijīng)清华科技园开展项目对接及招引(zhāoyǐn)工作，走访北京智谱华章科技股份有限公司，以期加速罗庄区与智谱的合作，促进双方合作共赢，为区域经济社会高质量发展注入(zhùrù)新动能。 外出招商的不只有罗庄区(luózhuāngqū)。 临沭县委书记(xiànwěishūjì)张雷带队赴西安招商考察 5月20日，兰山区委常委、区政府副区长李兆国带队(dàiduì)赴浙江宁波招商考察。5月19日，临沭县委书记张雷(zhāngléi)带队赴西安领充新能源科技有限公司、中国航天科技集团中国空间技术研究院西安分院考察洽谈，这些(zhèxiē)案例彰显出临沂(línyí)顶格协调、高位推动的招商决心。 在激烈的(de)城市竞争中，招商的重要性被再度拔高，主要(zhǔyào)领导推介已是标配，城市更是想方设法拼政策(zhèngcè)、推动“政策找企业”，不放过任何被企业看见的机会。临沂动作频繁，所体现的就是这样的态度。 据了解，近年来临沂(línyí)坚持领导带头(lǐngdǎodàitóu)招商，以上率下，抓实(zhuāshí)产业链专班责任，发挥县区“主阵地”作用，研究产业、谋划招引，加大“走出去”“请进来”力度，持续浓厚全市招引氛围。 公开数据显示，2024年，市级领导带队外出招商72次，累计对接(duìjiē)华为、比亚迪(bǐyàdí)、上海申龙客车等头部企业(qǐyè)181家；县区党政主要负责同志“走出去”招商375次，对接中国供销、宁德(níngdé)时代等企业1163家…… 在(zài)临沂，“大员招大商”理念已然深入人心。顶格招商，在临沂市、区（县）两级已形成共识。尊重市场规律、立足自身优势进行产业链(chǎnyèliàn)招商，是临沂招商的另一个主要做法(zuòfǎ)。 万华禾香北方大家(dàjiā)居产业园位于郯城县李庄镇，万华禾香板业(xiāngbǎnyè)是园区的“龙头企业”“链主项目”，该项目总(zǒng)投资24亿元，占地500亩，年可实现销售收入16亿元，税收1.2亿元，填补了临沂市(línyíshì)胶合板无醛的行业空白。 值得一提的是，临沂通过项目以商招商，招引了诗尼曼、亚丹等8家上下游企业，“板材—家居—家装(jiāzhuāng)”的完整产业链韧性十足，为(wèi)打造木业产业“雁阵形产业集群园区”提供了充足(chōngzú)的推动力。 “当下，我们正进行产业链协同和业务流程再造，形成(xíngchéng)绿色环保家居产业聚集，最终形成产业集群效应，不仅能带动上下游(shàngxiàyóu)关联产业的发展，更能有效(yǒuxiào)助力临沂这个‘中国(zhōngguó)板材之都’的产业升级和资源整合”。相关负责人介绍。 这在临沂并不是个例，临沂充分利用国家战略产业布局，做好制造业重点产业链招商，锻(duàn)长板(bǎn)、补短板(duǎnbǎn)。根据新能源、高端工程装备、生物制造等13条标志性产业链图谱和招商地图，围绕产业发展方向、产业链关键环节(guānjiànhuánjié)和短板弱项，实施产业链目标化、清单化精准招商。 据统计，2024年(nián)，全市签约项目与(yǔ)合同投资额分别增长28.4%、11.2%。签约项目数量和投资额实现“双增长”。 从“流程瘦身”到“服务增值”的环境升级(shēngjí) 营商(yíngshāng)环境好不好，企业最有发言权。如果说顶层设计解决了(le)“招什么”的(de)(de)问题，那么营商环境的优化则回答了“如何留”的命题。临沂高新区安商服务办公室创新构建项目服务“1+2+3安商工作法”，成为优化营商环境的生动缩影。 中科智联（临沂）家居家电有限公司总经理韩庆全对此深有感触。“项目签约后，安商服务办公室第一时间主动上门，耐心细致地(dì)指导我们(wǒmen)逐项整理资料，领着我们穿梭于各个部门。在(zài)他们专业高效的协助下，开工(kāigōng)前所有手续3个月便办理完毕，我们得以快马加鞭施工(shīgōng)建设，让我们在激烈的市场竞争中抢得先机。” 2024年，临沂高新区安商服务办公室(bàngōngshì)创新构建项目服务“1+2+3安商工作法”，通过“一张图、两保障、三举措”，实现全区(quánqū)重点项目建设工作全面增速(zēngsù)起势。 “‘一张图’就是制定实施《高新区招商引资项目落地(luòdì)办理(bànlǐ)流程图》，将原先的33个环节精简为16个环节，通过并联审、容缺批、提前办等方法，协同联动、精细管理，使项目平均落地时间由180天(tiān)缩减(suōjiǎn)至94天。”临沂高新区安商服务办公室副主任许可介绍。 安商工作涉及建设、行政(xíngzhèng)审批、招商、文旅(wénlǚ)、自然资源和规划等多(duō)个领域，仅靠一个部门“单打独斗”远远不够。为此，临沂高新区还构建了多部门协作的项目全生命周期服务体系，保障项目落地建设。 高新区的安商工作是临沂(línyí)“企业有求必应、问题对症下药、措施精准(jīngzhǔn)高效”的缩影。 如今，临沂将这种服务精度进一步升级——一方面(yìfāngmiàn)，推行(tuīxíng)“智能化”服务，整合业务审批系统，上线企业电子签章、人脸识别(rénliǎnshíbié)应用等功能模块，实现(shíxiàn)申请材料无纸化提报(tíbào)，为项目实施全流程无纸化审批。创新开发“智慧表单”，升级集成事项“一张表单”功能，实现45个事项的申请表(shēnqǐngbiǎo)单结构化梳理、智能化关联，减少申请人填写要素35%以上。另一方面(lìngyìfāngmiàn)，推行“管家(guǎnjiā)式”服务，打造“沂好办”项目服务王牌团队工作室，27名市级“项目管家”、13名王牌团队核心成员“项目吹哨、立马报到(dào)”，积极推进各项手续办理，收集解决问题142个。 这些细节背后，是从“政策供给”到“需求响应”的(de)思维转变。 从“资源供给(gōngjǐ)”到“生态重构”的能级跃升 春日的临沂莒南，占地80亩的山东宇轩(yǔxuān)再生资源有限公司厂区内，成排的报废汽车如钢铁森林般矗立，智能化拆解车间(chējiān)里机器轰鸣，等离子切割(qiēgē)设备正精准剥离废旧车体。 据企业负责人李庆玉介绍(jièshào)，通过建设全封闭危废存储仓库和24小时空气净化系统，危废处理实现全流程数字化监管。2024年企业实际拆解量突破(tūpò)1.3万辆(wànliàng)，市场占有率稳居临沂前三。 随着业务规模扩大，设备升级和环保投入(tóurù)的资金缺口成为发展瓶颈。关键时刻，农行莒南县(jǔnánxiàn)支行(zhīxíng)创新运用绿色信贷政策，将宇轩再生纳入重点支持名单。 “从申请到放款仅用(jǐnyòng)15个工作日，利率比普通(pǔtōng)贷款低10%。”李庆玉表示，这笔800万元贷款不仅(bùjǐn)帮助企业引进德国智能分拣系统，更让金属回收率从85%提升至92%。 企业发展离不开金融活水的(de)滋养。近年来，临沂精准引灌金融活水，组织金融机构提前介入重大项目，实行(shíxíng)“一项目一主办行”，全过程动态(dòngtài)跟踪服务。构建“信贷+”服务模式，开展“市行行长县区行”活动及光伏等行业(hángyè)银企对接活动。 据了解，近年来，临沂精准“引灌”金融活水。组织金融机构提前介入重大项目，做好融资服务保障，实行(xíng)“一项目一主办行”，全过程(quánguòchéng)动态跟踪服务。构建“信贷+”服务模式，组织“市行行长县区行”活动(huódòng)，开展光伏(guāngfú)等行业银企对接活动，精准滴灌项目。 这不是简单的(de)资金注入，而是以金融活水撬动产业升级的生动实践，这种(zhèzhǒng)生态思维同样体现在土地和人才保障中。 临沂全面推行“标准(biāozhǔn)地(dì)”出让，全市共出让“标准地”307宗、1.7万亩，居全省第一位。在全省率先阶梯式下调年期修正(xiūzhèng)系数，降低企业(qǐyè)拿地成本。2024年，全市弹性供应土地(tǔdì)46宗、面积(miànjī)1689亩，为企业节省成本1700余万元。同时，出台“人才十条”，新建“人才飞地”9个、累计达到58个，招引高端人才团队(tuánduì)45个以上、各类亟需人才400余人，推广职业(zhíyè)教育“企业+专业”培养模式，实施技能人才定向培养、订单培养和(hé)联合培养，每年培训10万人次以上，新增高技能人才1万人以上，缓解企业用工难等矛盾。 当招商从“拼(pīn)政策”转向“拼生态”，临沂正在构建的，是一个让(ràng)企业“引得进、长得大、活得好”的产业生态圈。 站在新的起点(qǐdiǎn)，全市招商引资暨优化营商环境工作会议释放的强烈信号，既是对“投资临沂共赢未来”金字招牌的再擦亮，更是(gèngshì)对“走在前、开新局”使命(shǐmìng)担当的再出发。 随着招商引资与营商环境优化(yōuhuà)的深度融合，这座充满活力的城市(chéngshì)正以更开放的姿态、更务实的举措，吸引(xīyǐn)八方来客共绘高质量发展新图景，为临沂高质量发展注入源源不断的动力。